午后的科特迪瓦政治首都亞穆蘇克羅郊外，Sg Agro腰果加工廠分外繁忙，分揀線上機器的低鳴聲與人工挑選的細微動作交織在一起。在這里，一顆非洲腰果從田間走到全球市場的路徑，正在被重新定義。而更深層的變化，則發(fā)生在中國宣布零關稅進口非洲產品后。2026年5月1日，中國對53個非洲建交國的零關稅政策正式生效。這一舉措覆蓋100%稅目產品，無額度限制，不附加任何政治條件，是全球首個主要經濟體對非洲建交國實施全覆蓋零關稅的標志性事件。配套政策同步升級了農產品進口“綠色通道”、原產地證書電子化、檢驗檢疫互認等便利化措施，大幅降低清關成本與時間。不少中非貿易人士表示，零關稅政策向非洲乃至全球南方國家傳遞出了嶄新的信號。
“整個價值鏈都在發(fā)生變化”
“零關稅之后，最大的變化并非體現在價格環(huán)節(jié)，而是整條產業(yè)鏈的運轉節(jié)奏?！盨g Agro腰果加工廠廠長龍靈表示：“過去我們更多考慮成本和產能，現在要考慮的是如何把非洲真正嵌入全球供應鏈。”他指著流水線說，工廠未來計劃進一步擴大分揀與加工能力，并通過中國市場實現規(guī)模化消化與再分配，讓產品的附加值在非洲以及中國市場同時顯現。Sg Agro腰果加工廠上級單位Southland Ressources執(zhí)行總裁劉海鵬認為，零關稅政策進一步強化了這種“本地加工+全球市場”的模式，“我們在非洲做前端加工，在中國做規(guī)?；袌鱿@一鏈條正在變得更順暢”。
當地腰果種植農戶阿馬杜表示，他并不關心關稅的技術細節(jié)，但能明顯感受政策落地前后，腰果產業(yè)鏈受關注的程度出現明顯變化：“以前我們只把果子賣出去，現在有人來教我們怎么分級、怎么提高品質?！彼媱潝U大種植面積，也開始期待自己的腰果能以更穩(wěn)定的價格進入更遠大的市場。阿馬杜的體會代表了無數非洲小農戶的真實期待——零關稅帶來的不只是更低的貿易成本，更是技術和市場意識的“下沉”。
科特迪瓦棉花、腰果與乳木果委員會官員庫阿西表示：“這不僅是關稅的變化，而是整個價值鏈信號的變化?！睅彀⑽魈寡?，對于一條漫長的中非農業(yè)供應鏈而言，零關稅政策的意義并不止于讓商品出口更便利、上架更便宜，更重要的是，它正在改變產業(yè)選擇。
“當來自非洲的農產品等商品以更穩(wěn)定、更可預期的鏈條與節(jié)奏對接中國時，來自全球的企業(yè)才會愿意在非洲建設加工廠、倉儲設施，并謀劃長期投資?！彼f，過去科特迪瓦腰果大量以原料形式出口，如今本地加工率快速提升，一個重要原因正是外部市場的制度性確定性增強。
在科特迪瓦經濟首都阿比讓，一家大型中資農業(yè)企業(yè)的負責人表示，零關稅政策正在重塑企業(yè)的投資邏輯?！耙郧拔覀兏嗍前逊侵蘅醋鳌少彽亍?，一買一賣就結束了?，F在我們開始認真評估在非洲建加工廠的回報周期了?！币幻诎⒈茸尭蹚氖聢怨Q易的中資企業(yè)負責人表示：“零關稅意味著科特迪瓦腰果進入中國市場的‘最后一公里成本’被顯著壓縮?！?/p>
“以后，我們不再只是出口原料，而是在共同設計產品如何進入市場。”他說，這種變化，或許比關稅本身更深遠。庫阿西表示，越來越多科特迪瓦企業(yè)開始與中國合作伙伴探討聯合投資加工園區(qū)與標準體系對接。
將非洲商品引進來，讓中國企業(yè)走出去
在鏈條的另一端，新政效果同樣顯著。對非零關稅政策落地僅兩天，上海洋山深水港、外高橋港便密集迎來滿載非洲商品的貨輪，南非石材、埃及化工品、毛里求斯農食產品高效通關，成為政策落地的首批直觀成果。阿比讓港口的一家貨代公司主管表示：“以前一批貨從申報到放行，有時要等數天；現在‘零關稅’后我們可以走綠色通道，很多流程可以壓縮到48小時以內?！?/p>
在馬達加斯加經營中非貿易的湯先生表示，目前研究在非投資創(chuàng)業(yè)的中國人越來越多，不少人看中的就是因零關稅政策落地而得到極大便利的物流程序?！榜R達加斯加盛產肉類、海產品，優(yōu)質牛肉、羊肉價格大約合每斤12元人民幣，冷凍海產品如澳龍的價格大約30至50元一只，此外這里海參、香草的出口量都位居世界前列?！睖壬硎?，零關稅下的物流便利對于生鮮食材出口是極大的優(yōu)勢，國內很多食品加工企業(yè)、精油生產企業(yè)已經有意同馬達加斯加對接合作，未來或許會有更多原產自非洲的高價值食品、日化用品擺上中國超市的貨架?！霸谖铱磥?，中國市場提供的體量巨大且層次豐富的需求鏈條是中非未來合作的重要基礎?！睖壬@樣分析稱。
對外經濟貿易大學區(qū)域國別研究院教授藍慶新表示，中國對非零關稅政策的戰(zhàn)略意義不僅在于降低非洲商品進入門檻，更在于借助中國超大規(guī)模市場的牽引力，推動非洲產品融入加工、物流、消費與再出口網絡，同時為中企“走出去”提供清晰預期，提升雙邊貿易的長期黏性與戰(zhàn)略互信。
藍慶新認為，在全球供應鏈重構、保護主義抬頭的背景下，中非深化產業(yè)鏈合作的差異化優(yōu)勢體現在：非洲擁有資源、土地與年輕勞動力，中國具備制造、資本與數字化能力，雙方可在資源供給、加工制造與終端消費各環(huán)節(jié)形成協同聯動的產業(yè)鏈體系，從而分散單一市場波動風險，打造更具彈性的供應鏈。
南非約翰內斯堡大學研究員馬德林·達博認為，中國零關稅政策的真正價值在于讓非中產業(yè)鏈從“一方賣原料，一方賣工業(yè)品”的簡單分工，升維到“在非洲加工、在中國精深化、共同進入全球市場”的雙向循環(huán)。零關稅政策實施后，企業(yè)間的競爭核心轉向質量、標準、物流和產業(yè)配套能力。非洲若能抓住窗口期，與中企在標準認證、智慧物流、本地加工等領域深度對接，就能真正實現產業(yè)鏈“深融”。非洲需要的不只是賣出更多初級產品，而是在全球供應鏈中找到高價值位置——這正是零關稅釋放的最深刻信號。
駐華非洲使團4月在北京舉行年度務虛會，專門協調如何最大化利用零關稅政策。使團指出，非洲必須從零散的國別應對轉向協調一致的洲際戰(zhàn)略，以非洲大陸自由貿易區(qū)為錨點，將零關稅視為工業(yè)政策杠桿而非貿易優(yōu)惠，以加速增值、加強區(qū)域價值鏈并提升非洲的生產能力和準備度。為此，非洲國家需配套完善交通運輸、貿易融資、基礎設施等支撐體系。
埃及埃中商會秘書長迪亞·赫爾米表示，在全球貿易體系面臨保護主義、單邊主義威脅的背景下，中國以實際行動支持多邊貿易體系。未來，零關稅政策還將產生更大的溢出效應，日益活躍的非中經貿往來不僅為非洲出口商帶來經濟收益，也推動當地港口及陸路運輸通道建設，形成良性循環(huán)。
中國向全球南方發(fā)出明確信號
商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤指出，中非貿易合作正從商品往來向產供鏈深度融合邁進。中國對53個非洲建交國全面實施零關稅，直接降低非洲原產商品的出口費用，增加利潤空間，提升市場競爭力。長期來看，這一舉措以降低貿易成本為支點，通過系統(tǒng)性帶動效應，從投資到產業(yè)全面賦能中非經貿合作。對非洲而言，中國超大規(guī)模市場的全面開放，將為其吸引國際資本與技術提供關鍵助力，有助于非洲擺脫長期依賴原材料出口的局限，實質性加速工業(yè)化轉型。
萊索托國立大學經濟學系主任萊塞科·馬凱塔認為：“零關稅政策直接支持非洲工業(yè)化，因為它不僅為原材料，也為半加工和成品降低進入壁壘。它鼓勵本地產業(yè)擴大生產規(guī)模，促進附加值加工，并在各領域創(chuàng)造就業(yè)機會?！?/p>
津巴布韋《新聞日報》刊發(fā)評論稱，中方市場準入調整正迅速轉化為市場需求，推動非洲國家產業(yè)發(fā)展。文章強調，中國對非合作注重“可預測性和長期伙伴關系”，在一些西方國家以關稅作為經濟競爭手段的背景下，中國自主降低貿易壁壘，體現對多邊主義和包容性全球化的支持，主張基于“共同繁榮”而非“零和博弈”的合作模式。
肯尼亞《商業(yè)日報》刊文稱，零關稅政策是中國向全球南方釋放出明確的市場開放信號，對于在其他地區(qū)面臨貿易不確定性的企業(yè)而言，深化融入非中貿易通道不但能實現市場多元化，還能獲得穩(wěn)定政策預期。
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